Pentru a răspunde solicitărilor primite din partea cetățenilor și operatorilor economici privind programarea și emiterea avizelor aeronautice aferente construcțiilor și obiectivelor în zone supuse servituților aeronautice, Autoritatea Aeronautică Civilă Română consideră necesar să prezinte public contextul actual în care se desfășoară procesul de avizare, precum și constrângerile cu care se confruntă.
Posturi vacantate, cu ocuparea temporar suspendată
Pentru fiecare dosar de avizare este necesară evaluarea tehnică pe mai multe specialități, analiza fiind realizată de trei specialiști cu calificări diferite, respectiv geometric, operațional și electromagnetic. În funcție de specificul obiectivului supus avizării, analiza poate necesita implicarea unui număr mai mare de specialiști.
În prezent, AACR dispune de doar 5 specialiști în Compartimentul Avize. În aceste condiții, capacitatea zilnică de analiză tehnică a instituției este limitată la 12 dosare, astfel încât să poată fi respectat termenul legal de soluționare de 30 de zile impus de OUG nr. 31/2025.
Pentru a gestiona volumul tot mai ridicat de cereri, AACR a solicitat, în cursul anului 2025, suplimentarea schemei de personal, însă cererea a rămas fără răspuns. Astfel, din posturile vacantate în decembrie 2025, AACR a transferat trei posturi către Compartimentul Avize și a inițiat rapid procedura de ocupare a acestora prin concurs.
Intrarea în vigoare a OUG nr. 89/2025, la data de 24 decembrie 2025, a impus însă suspendarea ocupării posturilor, limitând posibilitatea AACR de a-și întări echipa.
Menționăm că, pentru a veni în sprijinul beneficiarilor de avize și a reduce semnificativ timpii de așteptare, AACR a implementat încă din anul 2024 un sistem digitalizat de emitere automată a avizelor simple, care permite obținerea instantanee a avizului în baza certificatelor de urbanism emise electronic de autoritățile publice locale. Deși AACR a purtat discuții cu mai multe primării în vederea extinderii acestui mecanism, sistemul funcționează în prezent doar în municipiile Cluj-Napoca și Oradea, întrucât aplicarea sa la nivel național este condiționată de digitalizarea administrațiilor locale. În lipsa acesteia, documentațiile trebuie analizate individual, în regim standard.
Obiectivul AACR este extinderea acestui sistem la nivel național. Pentru atingerea acestui obiectiv, este esențială deschiderea autorităților administrației publice locale către interoperabilitatea digitală. AACR se află în prezent în discuții cu Secretariatul General al Guvernului și cu Ministerul Dezvoltării, pentru identificarea celor mai eficiente soluții de extindere a sistemului.
Care este impactul
Deficitul de personal din zona de avizare a rămas nerezolvat, fiind agravat de lipsa digitalizării la nivelul administrațiilor publice locale, dar și de lipsa sprijinului din partea Ministerului Dezvoltării care să permită emiterea certificatelor de urbanism în format electronic de către primării.
Această situație influențează capacitatea instituțională de a procesa un volum ridicat de cereri, cu impact direct asupra cetățenilor și operatorilor economici care depind de obținerea avizelor AACR pentru derularea proiectelor lor.
În aceste condiții, la data de 5 ianuarie 2026, AACR a solicitat Ministerului Transporturilor promovarea unui Memorandum către Guvern, în vederea deblocării posturilor respective. Ocuparea acestora ar contribui semnificativ la reducerea presiunii operaționale actuale și, totodată, la creșterea veniturilor Autorității.
În măsura în care demersurile inițiate vor primi aprobarea necesară, AACR estimează că, într-un interval de aproximativ 2–3 luni, va putea ocupa posturile necesare și să consolideze echipa din zona de avizare, contribuind astfel la îmbunătățirea capacității de procesare și la normalizarea situației.
Până la primirea unui răspuns oficial, capacitatea operațională a instituției rămâne corelată cu resursele umane disponibile, astfel încât să fie respectate atât termenele legale, cât și cerințele de siguranță aeronautică.
AACR își reafirmă angajamentul de a continua demersurile necesare și dialogul constructiv cu autoritățile competente pentru optimizarea serviciilor publice de avizare.