SOLICITAREA:
Am primit pe adresa redacției G4Media mesajul atașat mai jos de la un cititor. Acesta susține că la o solicitare de a primi un aviz AACR a primit un termen de programare în decembrie 2026 — adică o așteptare de 10 luni doar pentru a putea depune documentele.
În baza legii 544/2001, am rugămintea să îmi transmiteți poziția instituției dumneavoastră legat de acest caz. Concret, dacă lucrurile stau așa cum reclamă cititorul, în sensul că i s-a spus că avizul AACR este inutil în cazul lui, dar tot trebuie să aștepte un an pentru primirea lui. De asemenea, dacă în acest caz avizul AACR nu este obținut în termenul de 30 de zile, acesta se acordă tacit.
Mesajul cititorului:
Buna ziua, Revin cu o infromatie legata de articolul dvs in care AACR se "plange" ca nu are suficiente resurse umane. Real, nu vor sa aplice legea si funcitoneaza cu avizele in afara ei.
https://www.g4media.ro/exclusiv-riscuri-pentru-siguranta-aviatiei-daca-un-proiect-de-ordonanta-de-urgenta-initiat-de-ministerul-dezvoltarii-intra-in-vigoare-sustine-autoritatea-autonautica-civila-romana-daca-nu-sunt-emis.html
Nu este niciun risc major, AACR nu s-a sinchisit sa elimine avizele pentru case individuale, si acum cand s-a spart buba cu OUG Aviz tacit incep sa vorbeasca absolut pe langa lege.
Autoritatea Aeronautică Civilă Română (AACR) este, probabil, cea mai încetă instituție din România: un cetățean care solicită astăzi un aviz AACR primește termen de programare în decembrie 2026 — adică o așteptare de 10 luni doar pentru a putea depune documentele.
Cu alte cuvinte: AACR poate analiza și emite avizul în 30 de zile, dar te obligă să aștepți 10 luni înainte să îți permită să depui documentația.
Sistemul este ILEGAL conform OUG nr. 7/2026. Ceea ce face situația și mai gravă este faptul că Guvernul României a publicat exact pentru astfel de situații Ordonanța de Urgență nr. 7/2026 (Monitorul
Oficial nr. 77/30.01.2026) — un act normativ creat special pentru eliminarea blocajelor administrative artificiale și accelerarea procedurilor în construcții.
Va atasez OUG-ul publicat in Monitorul Oficial.
Cum funcționează blocajul AACR. Procedura actuală AACR (ILEGALĂ conform OUG 7/2026):
Pas 1: Cetățeanul intră pe platforma AACR și solicită o programare → Nu poate încărca documente, doar să ceară un termen
Pas 2: AACR îi atribuie termen de programare: DECEMBRIE 2026 → Așteaptă 10 luni fără să poată face absolut nimic
Pas 3: În decembrie 2026 poate FINALMENTE încărca documentele → Documentele pe care le avea pregătite din februarie!
Pas 4: AACR procesează dosarul în 30 de zile → Avizul vine în ianuarie 2027
TOTAL: 11 luni pentru un aviz care se analizează în 30 de zile!
II. De ce este ILEGAL — încălcări directe ale OUG nr. 7/2026
OUG-ul publicat la 30 ianuarie 2026 interzice EXACT ce face AACR:
Art. IV, alin. (1): „Autoritățile publice [...] au obligația de a primi și înregistra [...] documentațiile [...] FĂRĂ LIMITAREA numărului de dosare posibil de depus pe zi/săptămânal/lunar" → ÎNCĂLCARE FLAGRANTĂ: AACR limitează drastic prin programări la 10 luni distanță
Art. IV, alin. (3): „LIPSA RESURSELOR UMANE NU ESTE MOTIV pentru restrângerea accesului"→ ÎNCĂLCARE: Exact lipsa de personal este justificarea AACR
Art. IV, alin. (4), lit. b): „Platforma digitală trebuie să asigure depunerea [...] FĂRĂ LIMITĂRI ale numărului de documentații" → ÎNCĂLCARE: Platforma AACR nu permite depunere, doar programare
Art. IV, alin. (5): „LIMITAREA numărului de documentații ce pot fi depuse [...] ESTE INTERZISĂ" → ÎNCĂLCARE DIRECTĂ: Sistemul de programări = limitare interzisă de lege
III. ABSURDUL: OUG-ul a fost creat SPECIAL pentru cazuri ca AACR
Contextul legislativ: Guvernul României a adoptat OUG nr. 7/2026 tocmai pentru a elimina blocajele administrative cauzate de instituții care:
Limitează artificial accesul la servicii publice
Folosesc "lipsa de personal" ca scuză pentru termene lungi
Blochează cetățeni și investiții prin proceduri birocratice
Refuză să proceseze dosare deși au capacitatea tehnică
AACR îndeplinește TOATE criteriile pentru care legea a fost creată, dar absolut nimeni nu realizeaza ca ceea ce fac ei acum este ilegal.
Va spun acest caz deoare eu doresc un aviz simplu, pentru o locuinta individuala inconjurata de blocuri P+8 in jur. Primaria spune ca legea le cere sa solicite aviz AACR. AACR mi-au recunoscut in audienta ca acest aviz este inutil pentru cazul meu, dar ca nu au ce sa faca si trebuie sa astept 1 an pentru obtinerea lui pe motiv ca nu au suficient de multi inspectori. Cand le-am spus de faptul ca ei incalca OUG-ul au inceptu sa spuna ca ei se ocupa cu siguranta spatiului aeronautic si ca nu am dreptate. Cand iar le-am zis "vedeti ca incalcati OUG-ul", ceea ce faceti este un abuz s-au facut ca nu ma aud/vad.
RĂSPUNS AACR:
Acesta a fost primit în audiență la AACR, la solicitarea sa, fiind nemulțumit de termenul obținut pe platforma de programare online. Subliniem, la fel cum i s-a explicat și petentului, că programările sunt generate automat de sistem, în ordinea depunerii cererilor, fără intervenție umană, iar afirmația acestuia referitoare la „inutilitatea” obținerii avizului pentru proiectul său este falsă.
Reprezentanții AACR au explicat, în timpul audienței, procedura aplicabilă și modul de funcționare a platformei de programări, fără a se pronunța asupra necesității avizului în lipsa unei documentații tehnice depuse. Evaluarea impactului asupra siguranței navigației aeriene se realizează exclusiv pe baza analizei efectuate de inspectori aeronautici, din punct de vedere operațional, geometric și electromagnetic. AACR nu poate evalua un proiect „din ochi” sau în cadrul unor discuții informale.
În ceea ce privește afirmația petentului potrivit căreia „sistemul este ilegal conform OUG nr. 7/2026”, precizăm că, tocmai în urma modificărilor legislative aduse prin acest act normativ, AACR a adaptat platforma digitală așa încât să nu mai existe limitări privind numărul de solicitări care pot fi introduse în sistem. Astfel, în prezent, programările pot fi realizate liber de către orice utilizator.
În practică, acest lucru a generat situații în care unii utilizatori, atât persoane fizice, cât și juridice, efectuează mai multe programări simultan, fie pentru proiecte diferite, fie pentru același proiect.
Este și cazul petentului, care figurează în evidențele AACR cu patru programări efectuate la intervale diferite, respectiv 17 septembrie,18 septembrie, 5 octombrie și 6 noiembrie 2026.
Sistemul nu poate restricționa programările multiple, AACR având obligația de a lua în considerare toate programările generate în platformă. Intervalele respective rămân ocupate în sistem și nu mai pot fi utilizate de alți solicitanți, ceea ce contribuie la extinderea termenelor afișate pe platformă.
Referitor la întrebarea legată de aprobarea tacită, precizăm că termenul de 30 de zile începe să curgă din momentul înregistrării documentației complete în sistem, adică după depunerea efectivă a acesteia. AACR nu poate permite aprobarea tacită, întrucât ar pune în pericol siguranța zborurilor. Astfel, aceasta poate interveni doar în situația în care termenul legal de analiză este depășit, nu anterior acestei etape.
În ceea ce privește afirmația petentului potrivit căreia „AACR nu s-a sinchisit să elimine avizele pentru case individuale”, reiterăm faptul că necesitatea obținerii avizului aeronautic nu este stabilită de AACR. Obligația este indicată prin certificatul de urbanism emis de autoritatea administrației publice locale, în baza legislației privind urbanismul și construcțiile. Prin urmare, AACR nu poate „elimina” avizele pentru anumite categorii de construcții, inclusiv pentru locuințe individuale, atunci când certificatul de urbanism prevede această obligație.
De asemenea, deși i s-a explicat și modul în care se realizează analiza tehnică a unui obiectiv, petentul susține în continuare, în sesizarea transmisă către redacția G4Media, percepția că o locuință individuală, mai ales dacă este înconjurată de blocuri mai înalte, nu ar putea avea impact aeronautic. În realitate, analiza unui obiectiv nu se face doar în funcție de înălțimea construcției. Se iau în calcul amplasarea față de aerodrom, culoarele de zbor, eventuale interferențe cu echipamentele de navigație și alte elemente tehnice.
Subliniem, cu această ocazie, că AACR nu limitează artificial accesul la depunerea documentațiilor și nu urmărește blocarea investițiilor, așa cum este acuzată.
Înțelegem nemulțumirile generate de termenele de programare și lucrăm constant pentru optimizarea capacității operaționale, însă responsabilitatea principală a AACR rămâne protejarea siguranței zborurilor. Instituția are obligația legală de a analiza fiecare proiect individual, cu prioritate pentru siguranța navigației aeriene.